admin 12月5日，证监会主席吴清发布题为《提高资本市场体系综合性和适应性（学习践行党的二十届四中全会精神）》的签字文件。吴庆表示，经过30多年的改革发展，我国资本市场已从零发展到颇具规模，目前正处于向高质量发展快速转型的重要阶段。增强资本市场体系的包容性和适应性，是在新的历史起点上进行的深层次、系统性变革。投融资协调发展有待更好协调。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称中共二十届四中全会通过的《建议》提出，增强资本市场体系的综合性和适应性，提高资本市场投融资协调作用。吴庆表示，他深刻认识到提高资本市场体系包容性和适应性的重要性。这是更好发展新生产力的迫切要求，是推动发展成果惠及人民的必然要求，是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，是建设更高水平开放型经济的重要组成部分。吴清提出，要准确把握内涵和根本原则，提高资本市场体系的广度和适应性。我们应该保持目标导向和问题或问题以完善资本市场投融资协调功能为导向，进一步深化资本市场改革，不断提高资本市场体系的包容性、适应性、吸引力和竞争力。一是加大科技创新支持力度。适应科技企业研发投入大、经营不确定性大、盈利周期长的特点，加大力度推出更完善的发行上市、并购重组、组织架构调整等制度，坚决落实金融“五规定”。二是充分应对投资者资产多元化管理需求。我们将继续以投资者为导向，着力构建立体、多层次的市场体系和产品服务体系，持续拓宽市场准入渠道。中长期资金，不断增强投资者的获利意识。三是加强监管，更加准确评估风险并有效防范和管理。及时跟踪国内外资本市场创新发展趋势变化，提高监管科学性和有效性，强化科技监管，强化风险监测预警和应对能力，持续稳定和盘活资本市场。这个过程需要理解四个关键原则。首先，资本市场活动必须始终具有政治性和以人为本的性质。二是投融资协同发展要更加协调。三是改革开放主体战略要得当。四是市场稳定运行是重要保障。明确六大挑战和举措吴庆先生还指出提出“十五五”期间提高资本市场体系综合性和适应性的六大挑战和举措。首先，积极发展股票、债券等直接融资。以此为抓手，要深化科创委和成长型企业市场改革，积极发展多元化资本融资，强化企业实体资源全生命周期和链条服务能力。进一步完善科技创新企业认定、评选、定价等制度机制，更加精准有效支持优质企业发行上市。我们将不断提升中介机构高水平专业服务能力。产品 私募股权和风险投资基金高度发达。完善多层次债券市场体系，激发活力大力发展科技创新债券、绿色债券等，不断发展房地产投资和资产证券化信托基金。完善未来产业服务品种和功能设计。二是推动体现高质量发展诉求的上市公司发展。我们将继续深化并购重组市场改革，通过提高再融资机制的灵活性和便利性，支持上市公司转型升级，做优做强，培育新的优质生产力，助力培育更多世界一流企业。研究完善上市公司激励约束机制，激发创业人才、创新创造。上市公司回馈意识不断增强，现金分红、股本分配更加积极主动。退休金、退休金等。监督并提供指导以确保实施。加强和深化常态化退市机制，畅通多种退出渠道，进一步完善有序进退、优胜劣汰的市场生态。第三个目标是为长期资金和投资创造更具吸引力的制度环境。要继续积极创造条件，营造中长期资金“来得好、留得好、发展好”的市场环境，推动各类中长期资金长期评价机制建设和完善，提高A股投资规模和比重。坚决推进公共财政改革，推动出台与投资者利益挂钩的评价机制、评价和激励约束，积极培育公共资本基金，推动指数化金融高质量发展归属。推动私募股权和创业投资基金“收购、投资、管理、退出”的顺畅循环，加大培育壮大耐心资本、长期资本债券和战略资本力度。四是着力提高资本市场监管的科学性和有效性。要适应市场快速发展变化，加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善金融创新活动监测监管和风险应对机制。加强战略力量储备和市场稳定机制建设，加强重点领域和跨市场、行业、跨境风险防范化解，不断提高资本市场内在稳定性。我们利用最新的信息技术技术，例如大数据和人工智能官方情报，高效识别违规线索和风险隐患。遵守法律监管和保密监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等恶意违法行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。五是不断扩大资本市场高水平机构开放。我们要坚守主业、循序渐进，推动境内外市场协调发展，促进资本高效流动、要素合理配置、制度互鉴，提高我国资本市场国际竞争力。我们帮助企业有效利用国内和国际市场和资源。完善合格境外投资者制度，稳步推进互联互通，进一步提升外资及企业便利化水平境外机构参与我国资本市场。加快建设世界一流证券交易所和领先投资银行，培育投资机构。加快上海国际金融中心建设，巩固和巩固香港国际金融中心地位。六是共同构建规范、包容、充满活力的资本市场生态系统。加强资本市场法治建设，推动证券法、证券投资基金法修改，制定和修改上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规，积极构建开放、公平、公正的资本市场。市场环境。推动和完善特别代表诉讼等投资者保护机制，强化投资者保护投资者教育和公共关系，促进理性投资、价值投资和长期投资。加强资本市场高水平智库平台和人才队伍建设，加强资本市场面向未来的战略性、基础性问题研究。完善期望管理机制，加强公共关系和引导，推动全社会营造鼓励创新、包容失败的良好舆论环境。 （记者吴晓若）
（编辑：马鑫）