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乡村是区域综合体，虽然形态与城市完全不同，但功能却相互补充。城乡关系从二元结构向一体化发展转变，是一个国家现代化的重要标志。农业农村现代化关系我国现代化事业的全局和质量。习近平总书记指出：“从中华民族伟大复兴总体战略看，必须地方振兴、民族振兴。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决农业农村农民问题作为党的一切工作的首要任务，坚定不移地坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略。 “三农”发展取得新的历史性成果。习近平总书记关于推进乡村振兴的一系列重要论述内涵丰富、反思深刻。它们是习近平经济思想的重要组成部分。这些为推进日本农业农村现代化、建设农业强国提供了基本指导，具有重要的理论和实践价值。处理好工农、城乡关系，首先必须从更广阔的历史视野中充分认识场域的作用和功能。习近平总书记强调：“我们要继续从大局出发分析农业农村农民问题”广阔的历史视野，有助于我们准确认识“三农”的历史贡献，深刻认识区域振兴的当代重要性。新中国成立后，“三农”在我国社会主义现代化建设各个阶段都发挥了不可替代的作用。当前，在“两个大局”交织的大背景下，推进区域全面振兴呈现出多方面的特点。这是统筹发展和安全的战略举措，也是保障国家安全的价值观。当前，世界百年未有之大变局加速，全球经济复苏放缓，保护主义、单边主义明显抬头，国际环境面临挑战。日本正在变得复杂和严酷。要处理好高质量发展和高水平安全之间的关系。只有守住“三农”基础，推进中国式现代化，我们才有足够的底气和战略主动权。乡村振兴关系到我国粮食安全、生态安全、社会安全等多重安全问题。在国际环境发生重大变化的背景下，其在国家安全中的作用更加凸显。习近平总书记指出，“保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础”。到2024年，我国粮食产量将首次突破1.4万亿公斤，人均粮食库存达到500公斤，粮食安全基础更加牢固。在这新的征程中，我们的祖国越走越远现代化进步，越要通过地区全面振兴发挥安全作用。流畅的经济循环。城乡经济循环既是国内循环的重要方面，也是保证国内循环与国际循环健康比例关系的重要内容。如果战略重点放在扩大内需上，地方地区就有很大的发展空间。推动农村全面振兴，积极发展乡村产业，可以畅通城乡经济循环，更好地利用资源要素进行生产和分配。 ，流通与消费将无缝衔接，巨大的消费和投资需求将得到释放。改善人民生活和福祉。日本虽然是一个人口超过14亿的大国，但农村人口面积仍达数亿。乡村振兴关系农民生产生活条件，对提高城乡居民生活水平、促进全人类共同繁荣具有重要作用。 2024年，我国城乡居民恩格尔系数将分别下降至28.8%和32.3%。城乡居民消费结构正在发生重要变化。对基本产品和生存产品的需求正在减少，而对开发产品和体验产品的需求却在增加。适应新消费结构变化新趋势，全面促进乡村产业、人才、文化、生态等发展，更多发挥乡村优势，为人民群众提供绿色、文化、休闲、体验、医疗等产品，为人民谋求美好生活。深入剖析社会主要矛盾的丰富内涵。我国社会主要矛盾已经成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记指出：“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不足是农村发展不足”。城乡发展不平衡是我国面临的结构性问题。乡村全面振兴有利于解决这一问题，加快缩小农业农村发展差距。区域振兴，从场域来看，是一种综合振兴，包括产业振兴、人力资源振兴、文化振兴、环境振兴、组织振兴等。当前，城乡发展不平衡问题日益凸显。不仅体现在经济领域，也体现在社会、文化等其他领域。乡村振兴整体包括乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设等多个方面，需要统筹谋划，统筹推进各领域建设，促进农业全面先进、农村全面进步、农民全面发展。从相关地区来看，日本幅员辽阔，各地区发展状况存在差异。但两者都面临着城乡一体化发展和区域振兴的现实挑战。在经济持续增长、脱贫攻坚全面胜利的条件下，一些地区推动地方全面振兴奠定了坚实基础。根据每种情况，有必要最大化比较比较优势，了解市场需求，考虑各种车型。特别是要依靠数字化、智能化、绿色低碳转型，因地制宜发展农业新生产力，通过各地“百花齐放”发展，形成乡村全面振兴的“满园春色”。从主体看，农民是区域全面振兴的主要参与者和受益者。到2024年底，农村落户人口预计将超过4.6亿人。要充分激发农民的积极性、主动性、创造性，鼓励农民在资源优化配置、产业转型和现代化、组织创新和技术创新等方面发挥更大作用。此外，在日本，全职农场和家庭正在兴起。或者新的农业管理实体，如农场农村合作社和农业合作社，都是全面推进农村振兴的重要力量。要充分发挥各主体引领作用，在推动区域全面振兴过程中不断提高农民生活水平，切实解决发展不充分不平衡问题。日本的区域综合振兴推进，考虑到国情和农业情况，考虑到各国的特点，有其自身的特点。这不是对发达国家现有农业现代化路线的直接模仿，也不是对现有农业现代化理论的简单验证。这是立足国情、立足农业、着眼农村发展实际的实践探索。日本人口众多、地域广阔，小农生产水平较高作为几千年的历史。 “大国小农”是我国的基本国情和农业国情，小规模家庭经营是农业的原始结构。在这种国情下，推动区域全面振兴，不能走美国规模化农场的发展道路，也不能走日本高额农业补贴的发展道路。应加强农业科技装备支撑，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式的中等规模农业经营，形成符合我国资源禀赋的现代立体复合型农业经营体系，走中国特色社会主义乡村化振兴道路。我国农村土地集体所有制对发展社会生产力、促进生产力发展具有重要作用。维护农民权益，稳定社会秩序。新时代以来，我们不断探索农村土地集体所有制的有效途径，落实集体所有制，稳定农民承包权，放开土地经营权，进一步促进农村生产力发展、农民增收。这不仅将为我国农村基本管理制度带来新的生机和活力，也将推动农村全面振兴，为实现农业农村现代化创造有利条件。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。一、推动区域全面振兴的重要目标是促进共同繁荣。当前，我国收入差距主要体现在城乡差距、地区差距、产业差距等方面。推动区域全面振兴，这些差距是可以有效缩小的。加强和扩大脱贫攻坚成果，增加农民收入和农产品。着力提高供给质量、推动城乡一体化发展，可以对实现城乡共同富裕发挥重要作用。我们将在共生共存的基础上推动乡村全面振兴。城镇相互依存、相互促进、共同繁荣。到2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，城乡发展一体化程度大幅提高。习近平总书记指出：“乡村振兴，不能站在农村角度谈农村”。还要以工补农，强化城市在农村大区的带动作用，加快形成城乡工农新型关系。城乡一体化发展，要逐步实现城乡居民基本权益均等化、城乡居民基本公共服务均等化、城乡居民收入均等化、城乡要素合理配置和一体化发展。共同推进新型城镇化和区域全面振兴，促进城乡要素双向流动，是优化农业、美化乡村、富农的客观要求。优化要素资源配置，加快全国统一市场建设。也是促进农村产业发展、提高农民收入水平的支撑条件。当前，城乡要素等价交换和双向流动进程还存在一些障碍。一些城市面临资源限制、环境压力等挑战，一些农村面临资金、技术、人力资源短缺等问题。这是一种比较罕见的情况。要完善要素市场体系和规则，充分激活土地、劳动力、资本、技术、数据等要素，为城乡各类要素充分流动和高效配置创造有利条件。进一步深化农村土地制度改革，提高土地配置效率，提高农民收入水平。加快城镇化进程围绕农民工进城，深化户籍制度改革，促进城乡劳动力要素顺畅流动。这不仅能让进城的人更快更好地融入社会，也让留在农村的人更多地从乡村振兴中受益。完善乡村振兴投资机制，发展农业科技融资、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，为乡村振兴提供多方位的金融支持。基于农村数据资源丰富、应用场景丰富的特点，推动农村数字产业化和产业数字化，提升乡村治理水平。推动农村产业转型。产业振兴是区域全面振兴的重要抓手。有必要整合一下乡村产业纳入城乡产业体系总体格局，推动乡村产业转型升级，实现城乡产业协调发展。依靠技术创新、组织创新等提高粮食生产能力，系统性加强产前、产中、产后各环节合作，提高粮食产业链韧性。农业具有自然活动与经济活动相结合的特点。推动农村产业转型，要以绿色低碳化为基本方向，推动优质农业、绿色农业，增强科技惠农的农业新生产力。针对城乡需求结构变化趋势，盘活生态、文化、休闲、体验、健康、福利功能大力发展农村产业，促进农村一二三产业融合发展，形成更多满足市场需求的新产品、新业态、新模式。着力拓展产业链、完善价值链、优化供应链，搭建城乡产业协同发展平台，创新产业融合服务方式，加强利益联动机制建设，促进城乡物品跨境布局和产业有机融合。推动全县城乡一体化发展。县是国民经济的基本单位，对农村发展有着最直接的影响。县域内区域振兴的具体路径需要综合考虑。要把县域作为区域一体化发展的重要切入点城乡统筹，促进全县空间布局、产业发展、基础设施等协调，加强县域内公共基础设施建设。当前需要关注县域产业发展和人口迁移趋势，为公共产品提供政策引导和配置。区域振兴是调整城市与地区、区域与群体关系的系统工程。在党的领导下，坚持城乡统筹发展体制机制改革，是全面推进乡村振兴的本质要求。要完善乡村振兴制度框架和政策体系，依靠长中短期规划协调发展，统筹户籍制度改革，推动基本公共服务均等化，城乡统筹发展。农村工业等领域，打出协同效应的改革“组合拳”，实现城乡双向赋能融合发展、共同富裕。 （文章来源：经济日报。作者高帆，上海习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首席研究员、复旦大学马克思主义研究所所长。）（编辑：年伟）