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近日,国家市场监管总局颁布《直播电商经营者履行食品安全责任监督管理条例》(以下简称《条例》),督促直播电商经营者履行食品安全责任,规范经营行为,保护消费者合法权益。 《规定》明确直播间禁止销售13类食品,详细规定了直播中10项禁止行为,并要求直播电商平台在直播页面显着位置设立食品安全投诉举报通道,方便消费者快速便捷地维权。 “规定”即将到来3月20日起生效。近年来,食品已成为直播电商运输的主要产品之一,为消费者购买食品开辟了新渠道。然而,直播间却出现了一些混乱现象,包括虚假广告、假冒伪劣、销售过期食品、诱导场外交易等。对此,《条例》明确了适用范围,涵盖直播电商平台经营者、直播间经营者、直播营销者、直播营销服务机构等所有监管领域。强化平台主体责任,要求平台建立考试注册、培训、风险管控等制度措施,配备食品安全管理人员,制定《食品安全风险管理及排查表》,建立《食品安全风险管理及排查表》。 “智能监控”的工作机制《规定》进一步明确了网络食品销售领域直播电商平台的“责任范围”,区分了不同主体的责任,要求食品生产经营者根据不同直播业态(店内直播、上游)特点,开设直播间,传播许可信息、核实供货资格,食品生产经营者必须建立严格的产品甄选制度。《条例》明确了两个重点禁止事项。明确直播间禁止销售13类食品,包括使用非食品原料制成的、添加有毒有害物质、超标的食品以及过期、变质、霉变、虫害的畜禽、水产食品。病死、中毒或者未经检疫的动物、肉类及其制品。没有标签的预包装食品。二是完善直播十项禁令,包括不得利用科技手段改变食品真实感官特性。我们并不暗示食物具有预防或治疗疾病的能力,也不使用医学术语。尽管它不是健康食品,但并没有声称具有健康功能。不要混淆普通食物、特殊食物和药物。不得对食品进行虚假广告。地点、成分、功能、适用机构等。不具有法定资质的食品检验机构出具的食品检验信息不予公开。食品检验的数据、结果、报告等不会以食品安全信息的形式公开。不得通过广告或与食品检测机构合作的任何其他方式向消费者推荐食品。在同时明确规定,直接涉及消费者生命健康安全的信息应当在显着位置展示,不得误导消费者。消费者在直播间购买食品时经常遇到的问题,很难保护消费者权益并提供证据。 《规定》从维权渠道、监管支持、惩罚威慑三个方面构建全链条保护体系。对于维权通道内的道路建设,直播电商平台应在直播页面显着位置设置按钮和链接,方便消费者快速便捷地实时监控维权,开通便捷的食品安全投诉举报通道。平台收到投诉举报后,要形成闭环管理,尽快处理,解决“消费者投诉”问题。在监管支持方面,市场监管部门将食品直播经营纳入食品抽检计划,开展监督抽检和风险监测,实现食品抽检类别全面覆盖,及早发现风险。规定监管部门的技术监测记录可作为行政处罚的电子数据证据,将解决“举证难”的监管问题,为保护消费者权益提供有力支撑。在处罚方面,建立了渐进式处罚制度。对违反食品安全法规定的教育培训、合规评估、产品选型管理、行为规范等行为的企业,责令限期改正。一个时间限制。拒不改正或者情节严重的,处1万元以上10万元以下罚款。 “店内播音员”未建立管理制度、未核实资质的,将依据《食品安全法》进行处罚。如果“店铺播音员”不公开牌照信息,将依据《电子商务法》受到制裁。对于违反规定的直播营销人员,将由部门负责,形成“平台+运营商+营销人员”的责任链。
(点评人:王云海)
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